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2019年-7建设工程监理概论-建设工程合同管理-PPT精选文档

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7 建设工程合同管理 本章内容 7.1 建设工程合同的概念和类别 7.2 施工合同管理 7.3 FIDIC合同条件简介 7.1 建设工程合同的概念和类别 7.1.1 建设工程合同的概念 7.1.1.1 合同的概念 合同又称契约,合同的概念有广义和狭义之分。 广义的合同泛指发生一定权利义务关系的协议; 狭义的合同专指双方或多方当事人关于设立、变更、 终止民事法律关系的协议。 合同的法律关系由三部分组成,即主体、客体 和内容。 主体是指签订及履行合同的双方或多方当事人, 又称民事权利义务主体;客体是指主体享有的权利 和承担义务所共同指向的对象,包括物、行为和智 力成果;内容是指合同约定和法律规定的权利和义 务,是合同的具体要求。 7.1.1.2 建设工程合同的概念 建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与 承包人依法订立的、明确双方权利义务关系的协议。 在建设工程合同中,承包人的主要义务是进行 工程建设,权利是得到工程价款;发包人的主要义 务是支付工程价款,权利是得到完整、符合约定的 建筑产品。 在建设工程中,主要的建设合同关系如图7.1所 示。 图7.1 建设工程合同关系 7.1.2 建设工程合同的种类 建设工程合同包括工程勘察合同、设计合同和 施工合同。 (1)勘察合同 指发包方与勘察方就完成建设工程地理、地质 状况的调查研究工作达成的协议。 (2)设计合同 包括初步设计合同和施工设计合同。 ①初步设计合同即建设工程立项阶段承包方为 项目决策提供可行性资料的设计而与发包方达成的 协议。 ②施工设计合同指承包方与发包方就具体施工 设计达成的协议。 (3)施工合同 指承包方完成工程的建筑安装工作,发包方验 收后接受该工程并支付价款的合同。 7.1.3 建设工程合同的形式 《合同法》明确指出,建设工程合同应当采用 书面形式。建设工程合同可以采用的书面形式包括: (1)合同的确认书 即通过信件、电报、电传等方式签订的合同, 事后双方以书面形式加以确认的合同形式。 (2)定式合同 指合同条款由当事人一方预先拟订,对方只能 表示全部同意或全部不同意的合同。 (3)签证形式 即当事人约定或依照法律规定,以国家合同管 理机关对合同内容的真实性和合法性进行审查并予 以证明的方式作为合同的有效要件的形式。 7.1.4 建设工程合同管理的目的 (1)发展和完*ㄖ谐 建立社会主义市场经济,就是要建立、完善社 会主义法制经济。 作为国民经济支柱产业之一的建筑业,要想繁 荣和发达,就必须加强建筑市场的法*ㄉ瑁∪ 建筑市场的法规体系 (2)规范建筑市场主体、市场价格和市场交易 建立完善的建筑市场体系,是一项经济法制工 程,它要求对建筑市场主体、市场价格和市场交易 等方面加以法律调整。 ①建筑市场主体 建筑市场主体进入市场交易,其目的就是为了 开展和实现工程项目承发包活动。因此,有关主体 必须具备合法的主体资格,才具有订立建设工程合 同的权利能力和行为能力。 ②市场价格 建筑产品价格,是建筑市场中交换商品的价格。 建筑市场主体必须依据有关规定,运用合同形式,调 整彼此之间的建筑产品合同价格关系。 ③市场交易 建筑市场交易,是指对建筑产品通过工程项目招 标投标的市场竞争活动进行的交易,最后采用订立建 设工程合同的法定形式加以确定。在此过程中,建筑 市场主体依据有关招标投标及合同法规行事,方能形 成有效的建设工程合同关系。 (3)加强管理,提高建设工程合同履约率 牢固树立合同的法制观念,加强建设工程项目 的合同管理,合同双方当事人必须从自身做起,坚 决执行建设工程合同法规和合同示范文本制度,严 格按照法定程序签订建设工程项目合同,认真履行 合同文本的各项条款。 监理工程师通过谨慎而勤奋的工作,通过对建 设工程合同的严格管理,力求在计划的投资、进度 和质量目标内实现建设项目的目标,这样就可以大 大提高建设工程合同的履约率。 7.1.5 建筑工程合同管理的意义 (1)有利于建立社会主义法制经济 (2)有利于提高我国的建设水*和投资效益 (3)有利于开放国际建筑市场 (4)有利于完善项目法人责任制、招标投标制、 工程监理制和合同管理制 7.2 施工合同管理 7.2.1 施工合同概述 7.2.1.1 施工合同的含义 施工合同是指承包方完成工程建筑安装工作, 发包方验收后接受该工程并支付价款的合同。 施工合同主要包括建筑和安装两方面内容。其 中,建筑是指对建筑物、构筑物进行营造的行为, 安装主要是指与建筑物、构筑物有关的线路、管道、 设备等设施的装配。 施工合同是建设工程的主要合同,是工程建设 质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。《中 华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》 等法律、法规、部门规章是我国建设工程施工合同 管理的主要依据。 7.2.1.2 施工合同的特点 (1)合同标的的特殊性 (2)合同履行期限的长期性 (3)合同内容的复杂性与多样性 (4)合同管理的严格性 7.2.1.3 施工合同的订立 (1)订立施工合同必须具备的条件 ①初步设计已经批准; ②有能满足施工需要的设计文件和有关技术资料; ③建设资金和建筑材料、设备来源已经落实; ④中标通知书已经下达; ⑤国家重点建设工程项目必须有国家批准的投资计 划可行性研究报告等文件; ⑥合同当事人双方必须具备相应资质条件和履行施 工合同的能力,即合同主体必须是法人。 (2)订立施工合同应遵守的原则 ①*等、自愿、公*、诚实信用的原则。 ②遵守法律、法规和国家计划的原则。 (3)施工合同的订立程序 施工合同的订立要经过要约和承诺阶段。要约、 承诺是合同成立的基本条件,也是订立合同必须经 过的两个阶段。如果没有特殊情况,建设工程的施 工都应通过招标投标确定施工企业。 依照《工程建设施工招标投标管理办法》的规 定,在中标通知书发出的30天内,中标单位应与项 目法人依据招标文件、投



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